人民币更新换代的原因?
国家印发《中华人民共和国人民币管理条例(修订草案)》,并向社会公开征求意见。 条例修订草案主要对以下内容进行了修改:一是人民银行应当“加强对人民币的发行和管理”,不再保留中国人民银行行长“主管全国货币发行工作”的表述;二是增加央行职责中包括“管理中国人民银行外汇储备”的内容;三是删除中国人民银行作为国务院组成部门的机构设置和职能条款,同时删除金融机构设立或者撤销分支机构、开办业务的审批和监督管理等相关条款;四是完善人民币管理的概念,增设有关制度的规定;五是对互联网金融中涉及的人民币业务作出规定等。
与1995年颁布施行了20年的《人民币管理条例》相比,本次修订还取消了银行柜台外交易必须使用现金的规定。 中国社会科学院国际法研究所国际金融室主任肖明曾对记者表示,现行法规存在的主要问题是一些具体制度的安排已经不符合现实的需要了,比如关于人民银行的职责中还有“主管全国货币发行工作”的提法需要调整,因为现在的人民银行已经有了更多的职责;再如,对非法持有、买卖人民币的犯罪处罚太轻等等。
对于此次《条例》的修订,易观国际金融行业资深分析师董希文对《每日经济新闻》记者表示,由于中国实行的是有管理的浮动汇率制度,在资本项目尚未开放的情况下,货币发行权归国务院代表政府统一掌握是有必要的。另外,为了适应跨境贸易人民币结算试点和人民币国际化的情况,需要加强央行对人民币的统一监管力度。 但是,他也同时指出,目前央行对商业银行的管理主要还是基于存款准备金率和基准利率,而市场又在不断变化,如果未来真的出现宏观调控的必要,央行还是可以直接通过调整这两种工具进行调节。