企业公司章程由谁制定？
根据《中华人民共和国公司法》规定，订立和修改公司章程属于股东会（或股东大会）的职权范围，但有限责任公司章程的制订和股份有限公司章程的制订和修改却是由董事会(除有限责任公司全体股东指定两名董事担任章程起草人外)负责组织拟定的；而公司的注册及备案程序又决定了其实际操作上的步骤和流程： 第一步、在公司登记申请中须提交并审核通过的文件材料就包括经过备齐、填写完整的《公司设立登记申请书》及相关承诺书，包括公司章程，这个章程就是由股东们或者董事会在确定后，由相关机构制作并提供的统一格式文本的(具体文本可在各工商局网站下载或到各工商局取阅)；
第二步、在取得工商局的确认批复后，工商局会将营业执照发给申请人，该执照上有登记注册的日期、公司名称、注册资本、股东姓名或名称及其出资额、住所地、法定代表人等事项，同时也包括了法定地址、经营范围及经营期限等，其中，注册资本及股东名称或名称及其出资额一般是在申请时进行填写的，住所地在营业执照上是有体现的，而法定地址则是以工商局登记的为准；
第三步、在取得营业执照后的六个月内必须办理税务登记，领取税务登记证，即成为纳税人。而税务登记需要的资料就包括盖有单位公章及法人章的营业执照副本复印件、财务负责人和办税人员的身份证复印件、经办人的身份证复印件、法人身份证复印件、营业执照正本原件。当然，以上只是对章程制定及备案的大致说明，具体程序和细节还是应当分别向工商局和税务局咨询。