什么事项目贷款?
项目贷款(Project Finance)是指银行向客户发放的、用于特定项目中(如公路、铁路、港口码头、机场等基建项目,以及发电站、矿石开采、特种原料等生产项目)的本外币贷款。 项目的范围界定以《贷款通则》中规定的商业性贷款范围为准。
根据借款人生产经营的内容,可分为基本建设贷款和更新改造贷款;按贷款的用途划分,可分为流动资金贷款和投资贷款;按贷款发放的资金流向,可分为国内项目贷款和外币项目贷款。 1998年颁布实施的《中华人民共和国商业银行法》第二十九条明确规定:“商业银行办理贷款业务,应当严格审查借款人的资信,实行担保和评估制度,保证资金来源安全和贷款使用效益”。这一规定明确了商业银行在发放贷款中的权利和义务,同时为商业银行进行科学的贷款决策提供了法律依据。
2006年中国人民银行发布的《贷款通则》对银行贷款决策的原则进行了更为具体的规定,即:
①符合国家产业政策和信贷政策;
②符合银行业务经营范围和贷款限制条件;
③有利于提高贷款利用率,实现信贷资产的质量和安全;
④遵循公平、公正、公开的原则;
⑤执行价格合理原则。 对借款人的资格审查主要从两个方面进行:一是考察企业的经营状况,包括企业法人代表的人格资质、企业财务的真实情况、企业经营能力等的调查;二是对企业资产的调查,主要包括现金流量的调查评价和非现金负债情况的调查,其中对抵押物、质押物和价值重估的情况应特别注意。
对项目贷款的调查可参照以下流程进行:
首先,对项目进行初步论证,确认项目的可行性后,开始编制贷款申请报告。
其次,银行审批部门进行贷款审批,并签署是否授信的意见和建议。如需对外发行债券等进行融资,需报经相应的审批机构批准或通过其授权业务主管机构批准后,由经办行与借款人签订借款合同。
第三,银行落实贷款方案,通知借款人在规定的时间提交全部贷款申请材料,审核同意后签订合同,按规定办理相关手续。
第四,银行将贷款交付借款人,按期收回贷款本息,或按期完成贷款置换。 目前不少银行都设立了项目审批委员会,负责审核大额或特殊品种的项目贷款,以确保贷款的安全性、规范性和效益性。