中国有多少亏空?
2015年,财政部在《关于2014年度中央和地方财政决算的公告》中披露了2014年全国财政“三公”经费的支出情况(注:三公费用包括公务车、公务船、因公出国等经费): 2014年全国一般公共预算支出中的“三公”经费支出为37.8亿元。其中,中央财政“三公”经费支出18.5亿元,占一般公共预算支出的比重为0.09%;地方财政“三公”经费支出19.3亿元,占一般公共预算支出的比重0.16%。 2014年末全国各级财政借入资金103.7亿元,其中,短期借款75.4亿元,长期借款28.3亿元。 ——以上来源于财政部官网 根据2014年年报数据计算,2014年我国政府性负债(含或有负债)余额约为3.3万亿元左右。
考虑到2014年经济增长速度为7.3%,我国政府债务率(政府债务/GDP的比重,国际通行标准是低于60%)为42.9%,比2013年下降3.9个百分点,处于较低水平且接近国际警戒线,认为我国目前政府负债率不高、风险可控的观点是有道理的。 但另一方面,也应该看到,近年来由于土地财政持续收紧,地方政府融资平台存在大量债务违约的情况,2014年财政部也不得不通过发行债券的方式为融资平台“补血”592亿元。如果再加上企业债务和金融机构贷款,国内总负债规模将达到百万亿元级别。 随着经济的下行压力增大,不排除个别地区及部门出现信用危机的可能。如何及时处置可能发生的信用风险,保证经济平稳运行成为当前亟待解决的问题。